关于全市安全生产大检查（7月）情况的通报

关于全市安全生产大检查（7月）情况的通报

黄安办[2013]36号

各县(市、区）人民政府、龙感湖管理区、黄冈经济开发区、市直有关部门：

8月12日，市政府召开安全生产大检查工作汇报会议，副市长张社教传达学习了习近平总书记的讲话精神，市政府6个督查组分别汇报了7月份督查情况，张社教副市长对下一阶段的工作进行了部署。经市政府领导同意，现将7月份全市安全生产大检查情况通报如下：

一、检查督查情况

从督查情况看，7月份，多数县（市、区）和市直单位安全生产大检查力度不减，罗田、麻城、武穴、黄梅等县、市大检查全方位推进。市住建委实行施工项目安全监督员负责制，对每个工地实行实时监督检查和日常检巡；中石化推行“三卡”（应知、应会、应急），职工全员持卡上岗；市烟草局建设安全标准化管理平台，实现管理过程可视化、业务管理一体化、安全生产规范化、办公自动化；市交警支队实行“管防前移，主动防控”勤务模式，构建全覆盖、全天候道路交通安全工作格局；市供电公司开展专项安全日活动，3500名干部职工停工一天接受事故警示教育，学习安全知识；市水利局实行“三抓”，隐患排查实现全覆盖。

到7月底止，各县（市、区）共组织检查组642个，派出检查人员12062人次，检查企事业单位5338家，发现隐患6375处，下达隐患整改指令书3383份，关闭企业23家，停产整顿企业47家，取缔企业7家。市直部门（不包括消防支队）检查企事业单位498家，查出隐患692处。市政府6个督查组对12个县市区进行了督查，共检查乡镇50个、企事业单位157家，查出隐患432处，下达隐患整改意见书20份。

二、存在的主要要问题

（一）少数地方和领域检查没有实现全覆盖。从县（市、区）和有关部门上报的大检查数据看，少数地方安全生产大检查主要针对工贸企业，没有做到全覆盖，人员密集场所（包括中小学校、商场、宾馆、卫生医疗机构、文化娱乐场所、宗教场所等）、水利设施、渔业、旅游设施和场所等领域和行业存在死角。

（二）部分企业安全生产主体责任不落实。一是隐患整改不到位，有的企业拒不执行监管部门停工整改指令，有的企业不能在规定的期限内完成隐患整改任务；二是安全投入严重不足，特别是招商引资企业，多数没有执行安全设施、消防设施和职业卫生设施“三同时”规定，安全条件先天不足；三是安全管理不规范，多数企业没有启动安全标准化工作，安全管理粗放，安全检查没有经常化、制度化。

三是多数基层安全监管能力不足。从督查的乡镇情况看，尽管每个乡镇都设有安全干事，但多数只有一人，且身兼数职，工作精力不集中，工作业务不熟悉，是基层安全生产监管工作面临的一个普遍问题。

三、下一阶段工作要求

（一）必须实现全覆盖。各县（市、区）和市直有关部门要切实贯彻落实本次安全生产大检查“四个所有”（所有县市区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所）要求，克服麻痹、松懈思想，坚决消除安全检查中的形式主义，对还未开展安全生产大检查的领域和行业，要落实检查责任单位、检查时间要求，确保这次大检查不留死角，不留肓区。未开展安全生产大检查的行业和领域如发生安全生产事故，将对相关责任单位严格实行责任倒查。

（二）突出隐患整改。对已查出的隐患，各县（市、区）和有关单位要高度重视，认真疏理，切实做到整改措施、资金、期限、责任、预案“五落实”。市政府督查组要把重大隐患整改情况作为8月份督查工作的重点，对逾期未完成整改任务的要列表报市安委会办公室，市安委会将予以通报。

（三）加强和改进督查工作。市直有关单位要支持市政府督查组工作，确保督查组人员稳定，确保督查时间不减、程序不少、力度不降。在8月份的督查活动中，各督查组要以暗访为主，邀请媒体参与，重点检查大检查走形式、未做到全覆盖、企业主体责任不落实、隐患整改不积极、非法违法从事生产经营活动等问题。同时，各县（市、区）和有关职能部门要在媒体上曝光一批重大安全隐患，重处重罚一批非法违法行为，挂牌督办一批重大安全隐患，停业整顿一批不具备安全生产条件企业，约谈一批安全生产大检查不力的单位，确保本次安全生产大检查达到预期目标，确保全市安全生产形势稳定好转。

附：“百日千人“安全生产大检查情况汇总表

二○一三年八月十六日